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深化行政审批制度改革 激发市场活力
2016-10-10 14:00:26   来源:   点击:

  衡阳市第十一次党代会报告提出,要持续深化行政审批制度改革,放权于市场和社会,保证各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等,进一步完善各级政府权责清单管理体系,构建约束权力的制度笼子。今天的《党代会报告解读》关注“深化行政审批制度改革,激发市场活力”。

  早上9点,市政务服务中心就迎来了大批前来办事的群众。在市工商局企业登记窗口,不少市民前来递交资料、办理营业执照更换。根据提示填写好表格后,不到1个小时,办理营业执照的审批程序就能走完,证件也将很快进行更换,这样的办事流程和速度让市民感到很快慰。

  2016年9月20日湖南省全面实行“五证合一、一照一码”登记制度改革,进一步为企业开办和成长提供便利化服务,降低创业准入的制度性成本,优化营商环境。市工商局企业登记窗口的工作人员介绍,按照法定程序,“五证合一”前,每个证件的法定办理程序,一个窗口单位大概在7个工作日左右。如今,只需一套表格,几个工作日,就可以走完全部流程。

  围绕“两集中、两到位”改革要求,目前全市40个市直部门280多名工作人员进驻市政务服务中心,市本级所有行政许可事项、与企业和群众密切相关的服务事项共计494项,已全部进驻市政务服务中心集中办理,积极为企业和群众提供“一站式”服务。同时,编制了政府部门权力清单和流程清单,公开“涉审中介目录、涉企收费目录”,最大限度方便群众办事。

  改革之后,31个部门205项行政许可项目流程重新理清,承诺时限从法定的4100个总工作日减少到906个总工作日,减少3000余天,提速率达77.9%;行政审批环节总数从1025个精简到408个,精简率达60.2%;窗口即办件达到审批项目总数的29.8%,市本级行政许可项目中每3项约有1项能在1个工作日内当场办结。

  一系列改革措施的推行,让“最后一公里”缩短为“零距离”,真正实现了“一个窗口受理”、“一个窗口办结”的“一条龙”服务,从而充分释放了各类市场和社会主体的积极性、主动性和创造性。

  今年,我市还将推行投资报建领域、不动产登记和商事登记制度等方面的改革,打造政务服务升级版。继续推行“两集中、两整合、两公开”,实行一窗受理,坚持并联审批,优化审批流程,严格限时办结,加强中介和收费监管,推进网上审批,实现项目投资建设审批环节精简50%以上,审批时限缩短50%以上,确保行政审批总时限政府投资项目控制在50个工作日以内,企业投资项目控制在40个工作日以内。党代会报告明确,今后要加快事业单位分类改革,加大政府购买公共服务力度,推进政事分开、事企分开和管办分离。持续全面推进的行政审批制度改革,将不断为衡阳经济社会发展增创区域竞争新优势。

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